Государственная служба краткое определение

В различных странах как состав, так и функции госслужащих определяется по разному. В частности, различия касаются принадлежности к госслужащим военных, сил поддержания порядка, служащих местных администраций, а также выборных политиков. Исторически функции государственной службы исполняли, как правило, личные слуги высокопоставленных лиц. В сохранившихся источниках Древнего Рима и Византии перечислены сотни должностей, образующих сложную структуру управления См. Notitia Dignitatum. Насколько известно См.

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, в МФЦ необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:

  • Для жителей Москвы и МО - +7 (499) 653-60-72 Доб. 448
  • Санкт-Петербург и Лен. область - +7 (812) 426-14-07 Доб. 773

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27 мая г. Государственная гражданская служба подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта Российской Федерации. Военная служба - вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на воинских должностях в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских специальных формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства. Таким гражданам присваиваются воинские звания. Правоохранительная служба - вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в государственных органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина. Таким гражданам присваиваются специальные звания и классные чины.

Одним из направлений государственной политики, проводимой в рамках административной реформы, является реформирование силовых структур, направленное на создание условий, при которых личность, общество и государство будут надежно защищены как от преступных посягательств, так и от внешней угрозы. Органы внутренних дел, как система государственных органов, призваны решать задачи последовательного перехода от традиционного для России, главным образом, репрессивного типа деятельности правоохранительных органов к модели деятельности, характеризующейся служением обществу и людям.

Институт государственной службы является неотъемлемой составляющей правовой системы государства, а государственные служащие - основными исполнителями проводимых в обществе демократических и социально-экономических преобразований. В любом государственно-организованном обществе невозможно обойтись без государственного управления, а значит и без государственных служащих.

Государственная служба: Учебно-методическое пособие

В различных странах как состав, так и функции госслужащих определяется по разному. В частности, различия касаются принадлежности к госслужащим военных, сил поддержания порядка, служащих местных администраций, а также выборных политиков. Исторически функции государственной службы исполняли, как правило, личные слуги высокопоставленных лиц. В сохранившихся источниках Древнего Рима и Византии перечислены сотни должностей, образующих сложную структуру управления См.

Notitia Dignitatum. Насколько известно См. Иоанн Лид , назначения на должности в этот период производились не по способностям или деловым качествам, а по принципу личной зависимости от назначающего или передавались по наследству. Система позволяла назначенным чиновникам перепоручать работу другим лицам, получая при этом плату за исполнение обязанностей.

Система государственной службы в Китае складывалась в течение многих веков. Её основы заложил Лю Бан , который основал династию Хань в году. Империя была разделена на 15 частей и 10 царств. Царства были разделены на префектур. Префектуры делились на административные районы. Центральное управление осуществляли девять министерств.

Была создана так называемая система девяти рангов. В теории, согласно этой системе, местные правители должны были выбирать талантливых кандидатов на должности, и, в зависимости от их способностей и умений, присваивать им одну из девяти степеней. В реальности кандидатами, как правило, становились лишь богатые и влиятельные люди.

Система девяти рангов была заменена системой государственных экзаменов — Кэцзюй в году династия Суй. После сдачи этих экзаменов будущие чиновники ожидали назначения на должность. После получения должности им назначался испытательный срок. По отчету об эффективности работы определялось их жалование, которое выплачивалось деньгами, зерном или шёлком.

Однако со временем система государственной службы в императорском Китае стала коррумпированной и неэффективной. Доход чиновников сократился настолько, что им едва хватало средств для жизни и они массово брали взятки. Богатые семьи покупали чины для своих сыновей. Это стало существенным фактором крушения империи Цин [1]. В государствах, основанных германцами , должностные лица, окружавшие короля, находились в одинаковом положении с слугами всякого вотчинника : они были слугами короля, для которых на первом плане стояли интересы хозяина.

Они назначались или из лиц зависимых, или из свободных дружинников , вступавших на службу к королю с целью искать покровительства и защиты против гнета других сильных дружинников.

Короли привлекали к себе этих людей называвшихся antrustiones, leudes, fideles, vassali и т. В провинциальном управлении высшие должности тоже поручались королевским антрустионам. Содержание должностным лицам и слугам короля заключалось в известной части судебных пошлин, в подарках, но преимущественно — в наделе поземельными участками.

С установлением феодальной системы королевские слуги избирались из вассалов , обязанность которых заключалась в несении пожизненной службы сюзерену. Служба королю и государству приняла характер повинности. Должности, дававшие значительный доход, рассматривались как бенефиции и жаловались частным лицам в пользование; должностные функции получили характер частного имущества, которое могло переходить по наследству. У высших владетелей были свои служители, находившиеся к ним в вассальных отношениях и отправлявшие преимущественно судебные функции.

Должности в феодальном государстве замещались: 1 по договору, являвшемуся основанием вассальных отношений между ленным господином и чиновником, получавшим в лен или саму должность, или владение, и 2 из среды особого полузависимого класса служилых людей министериалов. В конце феодального периода класс зависимых служилых людей слился с ленным рыцарством ; служилые имущества, получавшиеся в вознаграждение за службу, переходили или в лены, или в свободную собственность.

В то же самое время входит в обычай назначение жалованья, по крайней мере низшим придворным должностным лицам. К этому же времени относится образование нового класса чиновников из лиц, изучавших в университетах римское и каноническое право. Появление на поприще государственной службы ученых юристов влекло за собою изменение в способе замещения должностей; право рождения начинало уступать место праву знания. Эта перемена, связанная с победой монархической власти над феодализмом, совершалась не вдруг, а с известной постепенностью.

В первоначальную эпоху усиления монархической власти чиновники являются почти исключительно с характером финансовых деятелей, но затем предметы их ведомства расширяются; после рецепции римского права легисты , как люди изучившие это право, мало-помалу заменяют в судах прежних рыцарей-судей; затем ученые юристы появляются в придворных, государственных советах, в коллегиях и заведующих отдельными ветвями администрации.

С образованием нового класса ученых чиновников делается ненужной прежняя повинность государственной службы; основанием для замещения должностей становится свободное соглашение, свободное предложение и принятие услуг. Вновь возникшее чиновничество является верным орудием королей в борьбе их с феодализмом: ученые юристы проповедуют безусловное повиновение королю, так как в этом — опора их собственной власти.

На месте прежнего вотчинника становится носитель известной идеи, который служит ей вместе со своими органами — должностными лицами. В науке утверждается то начало, что должностные лица — нейтральные и бесстрастные органы государства; совокупность государственных должностей рассматривается как особый организм, а совокупность служащих — как особый общественный класс с особыми правами и обязанностями. Класс этот выливается в бюрократию , кладущую свой отпечаток на весь строй государственной жизни.

Однако некоторые элементы прежнего вотчинного взгляда на службу сохранились: одним из них была продажность должностей, развившаяся как во Франции , так и в Германии. Другой остаток феодальной системы, сохранившийся до Великой французской революции , заключался в том, что право на занятие многих должностей по государственной службе составляло привилегию дворянства , которому было предоставлено во Франции свыше должностей.

Продажность и наследственность должностей были окончательно уничтожены во Франции во время революции; тогда же был провозглашен принцип выборного начала для всех должностей административных и судебных. С восстановлением монархии выборное начало уступило место назначению, которое в настоящее время является преобладающим [2].

У первых московских князей их рабы состояли в должности тиунов , ключников , казначеев, дьяков , вообще приказных людей [3]. Образование приказов , требовавшее постоянных и опытных деятелей; проведение в местном управлении государственного начала в более чистом виде, чем при системе кормления; столкновение власти московских государей с аристократическими притязаниями боярского класса, вынудившее первых искать себе опоры в неродовитых служилых людях, — все это привело к возвышению дьяков, грамотных, деловитых, худородных и вполне зависимых от воли государя.

Низший слой приказных людей, собственно писцы, уже отделился в это время от дьячества под именем подьячих. Способом содержания местных должностных лиц были кормления.

Неизбежные при таких порядках злоупотребления, особенно со стороны областных правителей, вызвали ряд правительственных мер к ограждению населения от обид и неправд наместников и волостелей. В середине XVI века доходы кормленщиков были точно определены на деньги. Затем Корм, поборы и пошлины, которые население платило в пользу наместников и тиунов, заменены были денежным сбором — наместничьим откупным оброком.

Этот оброк и послужил основным фондом для выдачи жалованья государевым слугам, взамен упраздненных кормлений [5]. При Петре I система государственной службы была упорядочена. Гражданская или военная служба стала обязательной для дворянства. В году была введена Табель о рангах. В г. Манифестом о вольности дворянства г.

Перестав быть повинностью дворянства, государственная служба сделалась его привилегиею. С течением времени привилегии, предоставленные в отношении поступления на государственную службу потомственным дворянам и детям личных дворян , были распространены и на другие категории лиц.

С начала XIX века правительство начинает заботиться о надлежащей подготовке чиновников. Указ г. Эта мера вызвала всеобщее неудовольствие не только со стороны чиновников, но даже со стороны таких людей, как Карамзин ; тотчас после удаления Сперанского появились многочисленные изъятия из этого закона, а в г. На основании ст. Это ставило чиновников в безусловную зависимость от начальства [6].

Материал из Википедии — свободной энциклопедии. Текущая версия страницы пока не проверялась опытными участниками и может значительно отличаться от версии , проверенной 23 мая ; проверки требуют 17 правок. Основная статья: Чиновничество в Российской империи. Основная статья: Советская номенклатура. Этот раздел статьи ещё не написан.

Согласно замыслу одного или нескольких участников Википедии, на этом месте должен располагаться специальный раздел. Вы можете помочь проекту, написав этот раздел. Эта отметка установлена 31 декабря года. Основная статья: Государственная служба Российской Федерации. Категория : Государственная служба. Скрытые категории: Википедия:Статьи c ненаписанными разделами с декабря года Незавершённые статьи по государствоведению. Пространства имён Статья Обсуждение. В других проектах Викисклад.

Эта страница в последний раз была отредактирована 30 мая в Текст доступен по лицензии Creative Commons Attribution-ShareAlike ; в отдельных случаях могут действовать дополнительные условия. Подробнее см. Условия использования. Политика конфиденциальности Описание Википедии Отказ от ответственности Свяжитесь с нами Разработчики Соглашение о cookie Мобильная версия. Это заготовка статьи по государствоведению.

Вы можете помочь проекту, дополнив её.

Вы точно человек?

.

Государственная служба

.

Государственная служба

.

Государственная служба в органах внутренних дел Российской Федерации: понятие, функции, принципы

.

.

.

Государственная служба Российской Федерации

.

Государственная служба: Учебно-методическое пособие

.

Государственная служба в органах внутренних дел Российской Федерации: понятие, функции, принципы

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Государственная служба (административное право лекция)
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Комментариев: 2
  1. Климент

    Мне кажется это великолепная идея

  2. Софья

    их больше было О_о

Добавить комментарий

Отправляя комментарий, вы даете согласие на сбор и обработку персональных данных